Suomen hallitus vetää rajan monopolille tarkasteltuaan uusia todisteita

Näyttöön perustuvien tutkimustulosten perusteella Suomen viranomaiset ovat myötämielisiä nykyisen monopolipohjaisen järjestelmän korvaamiseksi.

Todisteet vastustavat monopolia

Kansainvälisten vertailujen perusteella hallitus päätteli, että nykyinen järjestelmä "ei ole suositeltava vaihtoehto".

Kaksi vaihtoehtoista mallia

Hallitus esitti kaksi vaihtoehtoista ehdotusta vaihtoehdoksi Suomen tulevalle sääntelymallille.

Ensimmäinen ratkaisu

Ensimmäinen vaihtoehto muistuttaa norjalaista sääntelymallia, jossa sääntelyviranomaisille annetaan enemmän valtuuksia estää kuluttajia pääsemästä luvattomille offshore-uhkapelisivustoille. Täytäntöönpanotoimenpiteisiin kuuluu tilausten estäminen itse, mainontakiellot ja maksukeskeytyskäytännöt.

Toinen vaihtoehto

Toinen ehdotettu mallivaihtoehto perustuu monien Suomen naapureiden malliin: perinteisempään lisensointimalliin, jonka tarkoituksena on "parantaa merkittävästi" käyttäjien kanavoitumista lailliseen tarjontaan.

Uhkapeliongelmat

Suomen hallitus ilmaisi varauksellisen uhkapeliongelman lisääntymisen lisenssimallin myötä vedoten siihen, että "lisenssijärjestelmän käyttöönoton todennäköisiä vaikutuksia rahapeliongelmien yleisyyteen" on vaikea arvioida luotettavasti, koska ”kilpailun lisääntyminen pelin käyttöönoton jälkeen lisenssijärjestelmä voi periaatteessa lisätä rahapelien kokonaiskulutusta ja siten myös pelaamisen haittoja.”

Kommentteja ongelmapelaamisesta

Tutkimus antoi lisää rauhoittavia näkemyksiä näistä huolenaiheista, sillä monopoli- ja lisenssijärjestelmät käytännössä "eivät eroa" toisistaan rahapelihaittojen uhan tai mahdollisesti haitallisen toiminnan määrän suhteen.

Haittojen vähentämisen prioriteetti

Riippumatta vaihtoehdosta, olipa kyse monopolin jatkamisesta tai todennäköisemmin jommastakummasta kahdesta vaihtoehtoisesta ratkaisusta, asiakirjassa todettiin päättäväisesti, että minkä tahansa sääntelymallin prioriteetti Suomessa olisi rahapelihaittojen vähentäminen.

Suojat ongelmapelaamista vastaan

Suojatoimenpiteiden toteuttaminen rahapelihaittoja vastaan sisältää rahapelimarkkinoinnin rajoittamisen, tehokkaan ”hyvin resurssein” uhkapelisääntelyviranomaisen perustaminen ja ”koko lisenssijärjestelmän kattavat järjestelyt” käyttäjien suojelemiseksi.

Esimerkkejä suojatoimenpiteistä

Esimerkkejä tutkimuksen esittämistä suojatoimenpiteistä ovat pelaajien pakollinen tunnistaminen, keskitetty omaehtoinen pelikielto ja ”tehokkaat toimenpiteet” laittoman offshore-pelaamisen lopettamiseksi.

Ehdotetut monopolimallin päivitykset

Monopolimallia ei kuitenkaan ole kokonaan hylätty: käy ilmi, että hallitus on ehdottanut maan arpajaislain muuttamista rajoituksilla, jotka vahvistaisivat nykyistä monopolijärjestelmää sen jatkuessa.

Tutkimus vastustaa päivityksiä

Monopolimallin päivitysten osalta kattava tutkimus on vastustanut näitä toimenpiteitä ja todennut, että toimenpiteiden taustalla oleva tekniikka on suhteellisen helppo kiertää.

Näkymät

Tutkimus näyttää katalysaattorilta Suomen sääntelyjärjestelmän uudistamiseen ja toisen epäsuositun monopolisääntelymallin poistamiseen iGaming-markkinoilta.